ไขปริศนา การจำกัดจำนวนเทอม 'นายกรัฐมนตรี'

17 ส.ค.2565 - ดร.ศุภณัฐ อภิญญาณ หรือ “ดร.นิว” นักวิจัยภายใต้สถาบันวิจัย MAST Center และ คณะวิศวกรรมชีวการแพทย์ University of Arkansas ประเทศสหรัฐอเมริกา โพสต์ข้อความในเฟซบุ๊กโดยมีเนื้อหาดังนี้

ไขปริศนาการจำกัดจำนวนเทอมนายกรัฐมนตรี

ประเทศไทยจะเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบประชาธิปไตยแบบระบบรัฐสภาที่ถูกต้องและสมบูรณ์อย่างแท้จริงได้อย่างไร ในเมื่อแม้แต่คนเขียนรัฐธรรมนูญเองก็ไม่รู้หลักวิชา ไม่เคารพหลักการสำคัญในระบบรัฐสภา

นายกรัฐมนตรีในระบบรัฐสภาล้วนแล้วแต่ไม่มีการจำกัดจำนวนเทอมทั้งสิ้น ต่างจากระบบประธานาธิบดีที่มักมีการจำกัดจำนวนเทอมของประธานาธิบดี โดยส่วนใหญ่นิยมจำกัดไว้เป็นเวลาจำนวนสองเทอม

ประเทศไทยปกครองในระบอบประชาธิปไตยแบบระบบรัฐสภา ไม่ใช่ระบบประธานาธิบดี จึงไม่ต้องมีการจำกัดจำนวนเทอมของนายกรัฐมนตรี เฉกเช่นการจำกัดจำนวนเทอมของประธานาธิบดีแต่อย่างใด

แต่คนเขียนรัฐธรรมนูญไทยกลับเอาหลักการของระบบรัฐสภากับระบบประธานาธิบดีมาปะปนกันจนมั่วไปหมด สมกับที่เป็นระบอบเผด็จการลัทธิรัฐธรรมนูญหลอกลวงประชาชนมานับตั้งแต่ ๒๔ มิถุนา ๒๔๗๕

การจำกัดจำนวนเทอมของนายกรัฐมนตรีในรัฐธรรมนูญของไทย จึงสะท้อนให้เห็นถึงความไม่รู้หลักวิชาของคนเขียนรัฐธรรมนูญ และเผยให้เห็นถึงรัฐธรรมนูญที่ตกเป็นเครื่องมือของเผด็จการมาโดยตลอด ๙๐ ปี

คนเขียนรัฐธรรมนูญไทยไม่รู้กันจริงๆ หรือว่านายกรัฐมนตรีในระบบรัฐสภาทั่วโลกล้วนแล้วแต่ไม่มีการจำกัดจำนวนเทอมทั้งสิ้น ไม่ว่าจะเป็นระบบรัฐสภาที่เป็นราชอาณาจักร หรือระบบรัฐสภาที่เป็นสาธารณรัฐ

- ระบบรัฐสภาที่เป็นราชอาณาจักร เช่น สหราชอาณาจักร นอร์เวย์ สวีเดน เนเธอร์แลนด์ เดนมาร์ก แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น สเปน เบลเยียม ลักแซมเบิร์ก มาเลเซีย โมรอคโค จาเมกา สวาซิแลนด์ เลโซโท กัมพูชา โมนาโก อันดอร์รา ลิกเตนสไตน์ เบลีซ เป็นต้น

- ระบบรัฐสภาที่เป็นสาธารณรัฐ เช่น เยอรมนี อิตาลี อินเดีย ออสเตรีย ฮังการี ตุรกี อิรัก อิสราเอล ปากีสถาน โปแลนด์ สิงคโปร์ ไอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ ฟินแลนด์ กรีซ เซอร์เบีย เช็กเกีย บัลแกเรีย เนปาล บังกลาเทศ เอธิโอเปีย เป็นต้น

อีกทั้งแม้แต่ประเทศในระบบกึ่งประธานาธิบดี ซึ่งมีทั้งประธานาธิบดีกับนายกรัฐมนตรี ตลอดจนประเทศในระบบประธานาธิบดีที่มีนายกรัฐมนตรี ก็ล้วนแล้วแต่ไม่มีการจำกัดจำนวนเทอมทั้งสิ้นเช่นเดียวกัน
- ระบบกึ่งประธานาธิบดี เช่น แอลจีเรีย สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ติมอร์-เลสเต อียิปต์ ฝรั่งเศส เฮติ ลิทัวเนีย มาดากัสการ์ มาลี มองโกเลีย ไนเจอร์ นอร์เทิร์นไซปรัส โปรตุเกส โรมาเนีย เซาตูแมอีปริงซีป ศรีลังกา ตูนิเซีย ยูเครน เป็นต้น

- ระบบประธานาธิบดีที่มีนายกรัฐมนตรี เช่น เกาหลีใต้ เปรู คีร์กีซสถาน อุซเบกิสถาน ไอวอรี่โคสต์ สาธารณรัฐแอฟริกากลาง เป็นต้น

นอกจากนี้ พบว่ามีเพียงแค่นายกรัฐมนตรีภายใต้ระบบพรรคเดียวของระบอบคอมมิวนิสต์ในบางประเทศเท่านั้น ที่มีการจำกัดจำนวนเทอมของนายกรัฐมนตรีเป็นจำนวนสองเทอม เช่น ลาว เป็นต้น

ทั้งๆ ที่ประเทศไทยของเราปกครองในระบอบประชาธิปไตยแบบระบบรัฐสภาแท้ๆ แต่กลับมีการจำกัดจำนวนเทอมของนายกรัฐมนตรีที่ผิดหลักวิชา แถมยังนำมาทะเลาะกันเสียจนวุ่นวายใหญ่โตอย่างน่าขบขัน

นับเป็นเรื่องที่น่าอนาถใจที่สุด เพราะแม้แต่คนเขียนรัฐธรรมนูญเอง ก็ยังไม่รู้หลักวิชา ไม่เคารพต่อหลักวิชา ถือแนวลัทธิรัฐธรรมนูญที่เขียนรัฐธรรมนูญแบบคิดเอาเอง เป็นเพียงแค่เผด็จการพวกหนึ่งเท่านั้น

เพิ่มเพื่อน

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

สส.เพื่อไทย ดี๊ด๊า ประเทศไทยมีระบบที่เป็นมาตรฐาน!

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวว่าประชาชนที่ติดตามเรื่องนี้คงสบายใจขึ้นที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติไม่รับ

'อิ๊งค์' ยิ้มรับ 'พ่อ-เพื่อไทย' รอดล้มล้างปกครอง ชาวเน็ตชี้จากนี้ไป 'ทักษิณ' ใส่เกียร์เหลิง

จากกรณีตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีมติไม่รับไว้พิจารณาวินิจฉัย คำร้องที่นายธีรยุทธ สุวรรณเกษร ในฐานะประชาชน ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญ ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ

ระทึกสุดขีด! 22 พ.ย. ศาลรธน.ลงมติ 'รับ-ไม่รับ' คำร้อง 'ทักษิณ-เพื่อไทย' ล้มล้างการปกครอง

คอนเฟิร์ม ศุกร์นี้ 22 พ.ย. 9 ตุลาการศาลรธน.นัดประชุมวาระพิเศษ หลังงดมาสองรอบ เตรียมนำหนังสือ-ความเห็นอัยการสูงสุด กางบนโต๊ะประชุม ก่อนลุ้นโหวตลงมติ”รับ-ไม่รับคำร้อง”คดีทักษิณ-เพื่อไทย โดนร้องล้มล้างการปกครองฯ

'แพทองธาร' โชว์วิชั่น การเมืองมีเสถียรภาพ ประเทศไทยจะดีขึ้น!

นายกฯ โชว์วิชั่น Forbes ไทยสงบ สันติ หวังรัฐบาลเปลี่ยน นายกฯเปลี่ยน แต่นโยบายเพื่อปชช.เดินหน้า บอกต่างชาติเจอคำถามแรกถามพ่อ-อาเป็นอย่างไร ย้ำการเมืองมั่นคง มีเสถียรภาพแน่นอน

ไทยในสายตาต่างชาติ (ตอนที่ 48: พระราชกฤษฎีกา 1 เมษายน 2476 คือ การทำรัฐประหารเงียบหรือ ?)

ในตอนที่แล้ว ผู้เขียนได้สรุปเหตุการณ์สำคัญต่างๆที่เป็นเงื่อนไขที่นำมาสู่การประกาศพระราชกฤษฎีกาวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2476