ผู้ร้องเรียนได้กล่าวหาว่า มีการนำข้อมูลสำคัญใน TOR ซึ่งถือเป็นความลับทางราชการไปเปิดเผยให้บริษัทแห่งหนึ่ง ทราบล่วงหน้าก่อนประกาศต่อสาธารณชนเพื่อเอื้อประโยชน์และทำให้ได้เปรียบผู้แข่งขันรายอื่น ซึ่ง กมธ.ป.ป.ช.ตรวจสอบเบื้องต้น เชื่อว่ามีข้อมูลรั่วไหลก่อนการประกาศ TOR จริง