“ยธ.” เผย​เตรียมประเดิมใช้กม.คุมขังนอกเรือนจำหลุง ม.ค.นี้อัตราโทษไม่เกิน 4 ปี แจงยิบปม “ยิ่งลักษณ์” ต้องยื่นอภัยโทษก่อนเข้าเกณฑ์พิจารณา