กกต. แจงยุบสภาช่วงกฎหมายลูกยังไม่พร้อม อาจไร้อำนาจจัดการเลือกตั้งให้เป็นไปตาม รธน. ปัดออกประกาศใช้แทน หวั่นเอาประเทศไปเสี่ยง