นักกฎหมาย ชี้ไม่ง่าย 'โต้ง' ว่าที่ประธานบอร์ดแบงก์ชาติ จะแทรกแซงผู้ว่าแบงก์ชาติ

13 พ.ย.2567 - ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม หรือ ดร.ณัฏฐ์ นักกฎหมายมหาชน กล่าวถึงกรณีหลายฝ่ายคัดค้าน นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง เป็นประธานบอร์ดแบงก์ชาติคนใหม่ เป็นตัวแทนฝ่ายการเมือง จะเข้าไปแทรกแซงการทำหน้าที่ของผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ว่าการเมืองจะแทรกแซงหรือไม่ ต้องไปดูพฤติการณ์ การกระทำ และกฎหมายที่บัญญัติว่าประธานคณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย มีอำนาจหน้าที่อย่างไร อย่าไปมองที่มาจากฝ่ายการเมืองหรือไม่

ดร.ณัฐวุฒิ กล่าวว่ากฎหมายบัญญัติให้ประธานบอร์ดแบงก์ชาติ มีอำนาจหน้าที่อย่างไร หากพิจารณาพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2551 มาตรา 17 ในการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของธปท. ตามมาตรา 8 ให้มีคณะกรรมการ ประกอบด้วย (1) คณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย เรียกโดยย่อว่า “คณะกรรมการ ธปท.” เพื่อควบคุมดูแลโดยทั่วไป ซึ่งการบริหารงานของ ธปท. (2) คณะกรรมการนโยบายการเงิน เพื่อกำหนดและติดตามการดำเนินการตามนโยบายการเงินของประเทศ

(3) คณะกรรมการนโยบายสถาบันการเงิน เพื่อกำหนดและติดตามการดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับการกำกับและตรวจสอบสถาบันการเงิน

(4) คณะกรรมการระบบการชำระเงิน เพื่อกำหนดและติดตามการดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับระบบการชำระเงินที่ ธปท. กำกับดูแล และระบบการหักบัญชีระหว่างสถาบันการเงิน

นักกฎหมายมหาชน อธิบายว่าคณะกรรมการ ธปท. ได้บัญญัติไว้ในมาตรา 24 ให้คณะกรรมการ ธปท. ประกอบด้วยประธานกรรมการคนหนึ่ง ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้ง ผู้ว่าการ รองผู้ว่าการสามคน เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งอีกห้าคน เป็นกรรมการ ให้ผู้ว่าการเป็นรองประธานกรรมการและแต่งตั้งพนักงานคนหนึ่งเป็นเลขานุการ

"ปัญหาว่า การเมืองจะแทรกแซงการทำหน้าที่ของธนาคารแห่งประเทศไทยหรือไม่ ในเรื่อง เงินตรา อัตราดอกเบี้ย ที่เป็นปัญหาระหว่างรัฐบาลแพทองธารกับผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ที่รัฐบาลประสงค์ลดอัตราดอกเบี้ย แต่ผู้ว่าการแห่งประเทศไทย ไม่ลดดอกเบี้ย รัฐบาลจะไปปลดผู้ว่าการะนาคารแห่งประเทศไทยไม่ได้ เหมือนในอดีต โดยในเรื่องการควบคุมเงินตรา อัตราดอกเบี้ย เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายการเงิน โดย พรบ.ธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2551 มาตรา 28/6 บัญญัติให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นประธาน แล้ว คุณกิติรัตน์ ณ ระนอง ประธานบอร์ดธนาคารแห่งชาติจะมาแทรกแซงได้อย่างไร เพราะอำนาจหน้าที่บอร์ด เป็นการบริหารงานทั่วไป โดยในมาตรา 25 ให้ยกเว้นกิจการและการดำเนินการที่เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายการเงิน คณะกรรมการนโยบายสถาบันการเงินและคณะกรรมการระบบการชําระเงิน"

ดร.ณัฐวุฒิ กล่าวอีกว่าส่วนอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายสถาบันการเงิน มาตรา 28/9 และคณะกรรมการระบบการชําระเงิน มาตรา 28/11 ได้บัญญัติให้ บัญญัติให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นประธานคณะกรรมการทั้งสองตำแหน่งเช่นกัน

ทั้งนี้ต้องแยกระหว่างอำนาจบริหาร ของผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยใน คณะกรรมการที่บัญญัติใว้ในพรบ.ธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2551 กับอำนาจหน้าที่ของประธานบอร์ดธนาคารแห่งประเทศไทย แยกต่างหากจากกันอย่างชัดเจน และไม่ส่ามารถนำการเมืองไปแทรกแซงได้ ดังนั้น ขอให้พี่น้องประชาชนเสพข่าวอย่างระมัดระวัง ตรงนี้ตนให้ความรู้กฎหมายมหาชนแก่ประชาชน อันเป็นประโยชน์สาธารณะ


นักกฎหมายมหาชน กล่าวด้วยว่าสวนที่มีหลายกระแสข่าวว่านายกิติรัตน์ ณ ระนอง ขาดคุณสมบัติในการนั่ง ประธานบอร์ดแบงก์ชาตินั้นคุณสมบัติผู้ทรงคุณวุฒิได้กำหนดไว้ในมาตรา 18 เชื่อว่า ประธานและกรรมการสรรหา ย่อมตรวจสอบคุณสมบัติก่อนประกาศรายชื่อแคนดิเดตทั้งฝ่าย โดยในมาตรา 28/1 ในกรณีที่จะต้องมีการแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการ ธปท. ให้รัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกคณะหนึ่ง

ประกอบด้วยกรรมการจำนวนเจ็ดคน เพื่อทำหน้าที่คัดเลือกบุคคลที่สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการดังกล่าวในคณะกรรมการ ธปท. และให้ผู้ว่าการแต่งตั้งพนักงานคนหนึ่งเป็นเลขานุการ คณะกรรมการคัดเลือก ให้แต่งตั้งจากบุคคลซึ่งเคยดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย หรือเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งเป็นจุดแข็งของธนาคารแห่งประเทศไทยไทยที่แม้ถูกส่งมาจากฝ่ายการเมือง หวังแทรกแซงการทำหน้าที่ของผู้ว่าการะนาคารแห่งประเทศไทย หากดูอำนาจหน้าที่ระหว่างกัน การเมืองค่อนข้างแทรกแซงยาก

เพิ่มเพื่อน

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

มองต่างมุม 'ดร.ณัฏฐ์' เชื่อศาลรธน.ตีตกคำร้อง 'ทักษิณ-เพื่อไทย' ล้มล้างฯ

สืบเนื่องจากกรณีนายธีรยุทธ สุวรรณเกษร  ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญใน 6 ประเด็น เพื่อวินิจฉัยสั่งการให้ นายทักษิณ ชินวัตร และพรรคเพื่อไทย เลิกการก

ดร.ณัฏฐ์ ชี้เลือกนายกอบจ.อุดร เพื่อไทยชนะไม่ขาดจะกระทบสนามใหญ่ เตือน 'ทักษิณ' ปากพาซวย!

“ดร.ณัฏฐ์” มือกฎหมายมหาชน ชี้ 'ทักษิณ ชินวัตร' ยกทัพไปช่วยหาเสียงนายกอบจ.อุดรธานี แม้เกณฑ์คนไปฟังเยอะ คะแนนสวนทาง หากไม่ชนะขาด กระทบต่อสนามใหญ่ ยกวาทะ 'ถ้าจะเลือกทักษิณ ให้เลือกเบอร์ 2' ระวังทำคนหลงผิดโทษถึงคุก! 

ร่อนจม.เปิดผนึกถึงพรรคร่วมรัฐบาล ขวางคนไม่เหมาะสมนั่งประธานบอร์ดแบงก์ชาติ

กลุ่มเศรษฐศาสตร์เพื่อสังคม ออกจดหมายเปิดผนึกถึง พรรคการเมืองและรัฐมนตรีของพรรคการเมืองร่วมรัฐบาล เรื่องการคัดเลือกประธานกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย คุณสมบัติ

'นักกฎหมาย' โต้ยิบ 'กรมที่ดิน' ปมที่ดินเขากระโดง

ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม หรือ “ ดร.ณัฏฐ์” นักกฎหมายมหาชน กล่าวถึงกรณีกรมที่ดินชี้แจง 5 ประเด็นเกี่ยวกับที่ดิน 'เขากระโดง' ว่าคำแถลงของกรมที่ดิ

รัฐบาลดี๊ด๊า! เปิดทำเนียบฯ รับม็อบเชียร์ 'กิตติรัตน์' นั่งปธ.บอร์ดแบงก์ชาติ

เครือข่ายภาคประชาสังคมฯ ยื่น 1.5 หมื่นรายชื่อ หนุน 'กิตติรัตน์' นั่งประธานบอร์ดแบงก์ชาติ 'รองเลขาฯนายกฯ' รีบหอบส่ง ธปท.ทันที แย้มวันนี้ไม่เลื่อนแล้ว