‘100องค์กร’ต้าน มติครม.ผุดกาสิโน

"แพทองธาร" เตรียมส่งคนคุยม็อบเห็นต่างเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ชี้ 10%  สร้างกาสิโนของขนาดพื้นที่ ไม่ใช่มูลค่าลงทุน "ทวี"  เผย สส.มุสลิมมองเป็นเรื่้องขัดหลักศาสนา  ประธานวิปรัฐบาลเผยสัปดาห์หน้าสภาถกเฉพาะกฎหมาย เครือข่ายภาคประชาสังคม 100 องค์กร ชี้เป็นบ่อเกิดคอร์รัปชัน ฟอกเงิน

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2568 น.ส.แพทองธาร  ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์กรณีที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ไฟเขียวร่างพระราชบัญญัติธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์) ในขณะที่กลุ่มผู้ชุมนุมเห็นต่างเตรียมชุมนุมยกระดับ จะทำความเข้าใจเพื่อไม่ให้บานปลายอย่างไรว่า หลังจากการประชุม ครม. ได้ให้สัมภาษณ์เรื่อง 10% ที่จะเป็นกาสิโน อาจมีความเข้าใจว่าเป็นเรื่องของเงินลงทุน ซึ่งไม่ใช่ แต่ 10% ดังกล่าวเป็นเรื่องของพื้นที่ที่จะทำทั้งหมด เช่น ทำทั้งฟลอร์หรือทั้งชั้นให้เป็นกาสิโน ส่วนเรื่องเงินเป็นการประเมินว่าเมื่อทำแล้วจะได้เงินเข้าประเทศเท่าไหร่ อย่างไร และตอนนี้ทุกอย่างยังไม่ชัดเจน ต้องผ่านขั้นตอนแรกก่อน

ผู้สื่อข่าวถามว่า จะทำความเข้าใจกับกลุ่มผู้ชุมนุมที่เตรียมยกระดับการชุมนุมอย่างไร นายกฯ  ตอบว่า ต้องทำความเข้าใจและส่งคนไปคุยในรายละเอียด

ผู้สื่อข่าวถามถึงทำเลที่จะสร้างเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ จะมีที่จังหวัดภูเก็ตด้วยหรือไม่  น.ส.แพทองธารเผยว่า ตอนนี้ยัง จะดูเป็นรายพื้นที่ไปก่อน เราเริ่มขั้นตอนแรกก่อน ถ้าเห็นประโยชน์อย่างไรจึงจะขยายต่อ

ด้าน พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ให้สัมภาษณ์ถึงการลาประชุม ครม.เมื่อวันที่ 27 มี.ค.ว่า  ไม่เกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร สส.มุสลิมในสภาที่ไม่ใช่แค่พรรคประชาชาติก็มองว่าขัดกับหลักศาสนา  เมื่อกฎหมายเข้าในสภาก็จะเป็นดุลพินิจของ สส.อยู่แล้ว โดยต้องดูในทุกมาตรา เพราะกฎหมายฉบับนี้ผ่านการรับฟังความเห็นมาหลายรอ อย่างครั้งที่แล้วพิจารณารายงานเรื่องนี้ พรรคประชาชาติ ก็ได้ขออนุญาตพรรคร่วมรัฐบาลในส่วนของ สส.ที่เป็นมุสลิม

เมื่อถามย้ำว่าจุดยืนมองเรื่องนี้ว่าจะมีผลดีหรือผลเสียมากกว่ากันนั้น พ.ต.อ.ทวีตอบว่า ขอดูในตัวกฎหมายก่อน แต่รวมๆ ในสมัยที่ยังเป็นการศึกษาเรื่องนี้ เห็นว่ากฎหมายเกี่ยวกับกาสิโนจะขัดกับหลักศาสนา แต่ก็ต้องขอดูในรายละเอียดก่อน

ขณะที่ นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย (พท.) ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) ให้สัมภาษณ์ว่า จะสามารถนำเข้าสู่การพิจารณาในสภาในสมัยประชุมนี้ได้หรือไม่ได้นั้น  ขึ้นอยู่กับ ครม.ต้องส่งมาที่วิปรัฐบาลก่อน แต่ ณ เวลานี้ยังไม่เห็น ซึ่งหากมาถึงตอนเย็นวันนี้ เราก็จะสามารถนำเข้าสู่ที่ประชุมวิปรัฐบาลในวันที่ 31  มีนาคมได้

เมื่อถามว่า หากร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมาถึงสภาในวันที่ 31 มีนาคม ก่อนที่จะมีการประชุมวิปรัฐบาล จะสามารถพิจารณาได้เลยหรือไม่ ประธานวิปรัฐบาลตอบว่า เราได้มีการคุยกับฝ่ายค้านไว้ว่าในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในสัปดาห์หน้า จะเป็นการพิจารณาเรื่องของกฎหมายทั้ง 2 วัน ไม่มีกระทู้ถาม ซึ่งอาจจะทำได้ แต่ต้องเห็นตัวร่างก่อน  เมื่อยังไม่เห็นก็ไม่สามารถที่จะคาดการณ์ได้

ถามว่า ฝ่ายค้านโอเคแล้วใช่หรือไม่ นายวิสุทธิ์กล่าวว่า เขาก็โอเค เพราะฝ่ายค้านอยากทำเรื่องข้อกฎหมายที่ยังมีอีกหลายเรื่องค้างอยู่ในสภาเยอะ ส่วนจะต้องมีการเพิ่มวันประชุมในวันศุกร์หรือไม่ เนื่องจากในสัปดาห์ที่ผ่านมามีการงดประชุมในวันพฤหัสบดี ขณะนี้ยังไม่ได้มีการพูดคุยกัน แต่หากจะเพิ่มก็ดี เราไม่ได้ว่าอะไร เพราะเราก็อยากทำงานเต็มที่

วันเดียวกันนี้ เครือข่ายภาคประชาสังคม 100  องค์กร อันประกอบด้วย องค์กรศาสนา องค์กรชุมชน องค์กรเด็กเยาวชนและครอบครัว องค์กรอาสาสมัคร องค์กรการศึกษา และอื่นๆ ร่วมกันลงนามออกแถลงการณ์คัดค้านมติคณะรัฐมนตรี ต่อร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร โดยมีใจความว่า

1.การเปิดกว้างให้มีกาสิโนที่ซุกอยู่ภายใต้เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ แบบไม่จำกัดจำนวนว่ารัฐบาลมีแนวคิดจะให้เปิดได้กี่แห่ง ขนาดที่ชัดเจนของกิจการต่างๆ ในสถานบันเทิงครบวงจรจะต้องมีเนื้อที่ไม่น้อยกว่าเท่าใด และพื้นที่ตั้งสถานบันเทิงครบวงจรควรจะมีคุณลักษณะเช่นใด รวมถึงความไม่ชัดเจนในกลุ่มเป้าหมายว่า การเปิดกาสิโนจะมีเป้าหมายที่ลูกค้ากลุ่มใด นักท่องเที่ยวต่างชาติหรือคนไทย

2.การมอบอำนาจแบบ “ตีเช็คเปล่า” ให้คณะกรรมการนโยบายและคณะรัฐมนตรี มีอำนาจมากมาย ทั้งการกำหนดจำนวนใบอนุญาตฯ กำหนดพื้นที่ตั้ง กำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาลงทุน  กำหนดสัดส่วนพื้นที่ของกาสิโน กำหนดหลักเกณฑ์เพื่อควบคุมการป้องกันการฟอกเงิน เสนอแนะอัตราการเก็บภาษีต่อคณะรัฐมนตรี กำหนดอัตราค่าใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมการเข้ากาสิโนของคนในประเทศ

รวมทั้งมีอำนาจในการยกเลิกกฎหมายหรือกฎระเบียบใดๆ ที่เป็นอุปสรรคขัดขวางต่อการดำเนินการสถานบันเทิงครบวงจร รวมถึงเปิดช่องให้มีการนำรายได้จากค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ซึ่งเป็นเงินจำนวนมหาศาลไปใช้เพื่อประโยชน์ทางการเมือง  ด้วยการกำหนดกลไกที่ไร้การถ่วงดุลและตรวจสอบความรับผิดรับชอบ อันอาจจะนำมาซึ่งการทุจริตเชิงนโยบาย

3.การให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ลงทุน โดยการยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายอื่นหลายฉบับ ทั้ง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ร.บ.บริษัทมหาชน เพื่ออำนวยความสะดวกแก่นักลงทุนต่างชาติ การเปิดช่องให้สามารถเช่าที่ดินได้เป็นระยะเวลานานทีละ 30 ปี ไปได้เรื่อยๆ การยกเว้น พ.ร.บ.การพนันเพื่ออนุญาตให้จัดเล่นพนันที่ต้องห้ามได้ รวมทั้งยกเว้นประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เพื่อให้หนี้ที่เกิดจากการพนันในกาสิโนเป็นหนี้ที่บังคับใช้ได้ตามกฎหมาย การยกเว้นคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 22/2558 เพื่อให้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ 24 ชั่วโมง การควบคุมสถานบริการ ด้วยแนวคิดการออก super license แบบอนุญาตครั้งเดียวเบิกทางให้ทำได้ทุกเรื่อง

4.การละเลยความเป็นจริงของการทุจริตคอร์รัปชันในหมู่นักการเมืองและข้าราชการไทย  และการไม่ตระหนักในความล้มเหลวขององค์กรที่ทำหน้าที่ในการกำกับดูแลต่างๆ เช่น กกต. หรือ กสทช. ฯลฯ เมื่อมาบวกกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่คลุมเครือ จึงไม่อาจเชื่อมั่นได้มากพอต่อมาตรการป้องกันการฟอกเงิน ที่เชื่อมโยงกับขบวนการธุรกิจผิดกฎหมาย การฉ้อโกง และการทุจริตคอร์รัปชัน

5.การไม่ให้ความสำคัญต่อการรับฟังความเห็นของประชาชน การไม่ใส่ใจไยดีต่อการทำประชามติแม้ในระดับพื้นที่ที่จะมีการตั้งสถานบันเทิงครบวงจร การไม่มีส่วนร่วมและไม่ได้รับประโยชน์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งการไม่ให้ความสำคัญที่มากพอต่อการป้องกัน แก้ไข และเยียวยาผลกระทบอันอาจเกิดขึ้นจากการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

ความหละหลวมทั้งปวงนี้ รัฐบาลเจตนาผลักความรับผิดชอบไปให้แก่กระบวนการตัดสินใจในสภาผู้แทนราษฎร และเปิดโอกาสให้เกิดการต่อรองของตัวแทนผู้ได้เสียผลประโยชน์ในชั้นกรรมาธิการ ทั้งหมดนี้เป็นเหตุผลที่นำมาสู่ความรู้สึกไม่เชื่อมั่นของประชาชนต่อผลได้ผลเสียที่จะเกิดตามมา และความไม่ไว้วางใจต่อความไม่โปร่งใสของกลไกการตัดสินใจ อันอาจจะนำมาซึ่งการอำนวยผลประโยชน์ต่อกลุ่มทุนและการทุจริตรับสินบนของผู้ที่เกี่ยวข้อง.