29 เม.ย. 61 - สำนักข่าวอิศรา เผยแพร่ผลการตรวจสอบการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐ ที่ดำเนินการโดยสำนักงานสหกรณ์หลายจังหวัดในภาคเหนือ ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่ตรวจสอบพบว่า ไม่มีการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินอย่างคุ้มค่า หรือใช้ประโยชน์ไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ ทำให้เกิดความเสียหายต่อการใช้จ่ายเม็ดเงินของรัฐในการกระตุ้นเศรษฐกิจระดับจังหวัดของรัฐบาล

โดยในส่วนจังหวัดลำปาง จากการสุ่มตรวจสอบ สหกรณ์จำนวน 9 แห่ง ที่ได้รับการสนับสนุนทรัพย์สินจำนวน 28 รายการ ภายใต้โครงการ/งบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แผนงานบูรณาการ ส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (งบพัฒนาจังหวัด) จำนวน 11 โครงการ พบว่าไม่มีการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินทั้งสิ้น 14 รายการ คิดเป็นร้อยละ 50.00 ของจำนวนรายการทรัพย์สินที่ตรวจสอบ เป็นจำนวนงบประมาณ 2,702,000.00 บาท และในจำนวนนี้ สหกรณ์การเกษตรเสริมงาม จำกัด ยังนำเครื่องคัดเกรดลำไยที่ได้รับสนับสนุนไปให้ผู้อื่นเช่า

ส่วนจังหวัดน่าน จากการตรวจสอบสหกรณ์จำนวน 4 แห่ง ที่ได้รับการสนับสนุนทรัพย์สินจำนวน 12 รายการ ภายใต้โครงการ/งบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แผนงานบูรณาการ ส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (งบพัฒนาจังหวัด) จำนวน 4 โครงการ พบว่าไม่มีการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินทั้งสิ้น 10 รายการ คิดเป็นร้อยละ 83.33 ของจำนวนรายการทรัพย์สินที่ตรวจสอบ เป็นจำนวนงบประมาณ 13,531,500.00 บาท 

คราวนี้ มาดูข้อมูลในส่วนจังหวัดแพร่ กันบ้าง?

สตง. ระบุว่า จากการสุ่มตรวจสอบ สหกรณ์จำนวน 5 แห่ง ที่ได้รับการสนับสนุนทรัพย์สิน จำนวน 18 รายการ ภายใต้โครงการ/งบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แผนงานบูรณาการ ส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (งบพัฒนาจังหวัด) จำนวน 10 โครงการ พบว่าไม่มีการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินทั้งสิ้น 9 รายการ คิดเป็นร้อยละ 50.00 ของจำนวน รายการทรัพย์สินที่ตรวจสอบเป็นจำนวนงบประมาณ 46,740,000.00 บาท ได้แก่

1. ตลาดกลาง สินค้าเกษตรจังหวัดแพร่ งบประมาณ 16,100,000.00 บาท สนับสนุนให้สหกรณ์การเกษตรร้องกวาง จำกัด

2. โรงสีข้าว จำนวน 3 แห่ง งบประมาณ 9,900,000.00 บาท สนับสนุนให้ สหกรณ์3 แห่งได้แก่ สหกรณ์การเกษตรร้องกวาง จ ากัด สหกรณ์การเกษตรสูงเม่น จ ากัด และ สหกรณ์การเกษตรวังชิ้น จำกัด

3. ถังเก็บข้าวโพดขนาด 1,000 ตัน งบประมาณ 9,500,000.00 บาท สนับสนุนให้ สหกรณ์การเกษตรวังชิ้น จำกัด

4. โรงงานปรับปรุงคุณภาพข้าวสาร งบประมาณ 8,190,000.00 บาท สนับสนุนให้ สหกรณ์การเกษตรวังชิ้น จำกัด

5. ชุดโรงงานเพื่อการผลิตยางแผ่นดิบในสถาบันเกษตรกร งบประมาณ 2,000,000.00 บาท สนับสนุนให้ สหกรณ์การเกษตรวังชิ้น จำกัด

6. เครื่องดำนาแบบเดินตามแบบ 6 แถว งบประมาณ 250,000.00 บาท สนับสนุนให้สหกรณ์การเกษตรเมืองแพร่ จำกัด

7. ศูนย์แสดงและจำหน่ายผลิตภัณฑ์ของจังหวัดแพร่ งบประมาณ 800,000.00 บาทสนับสนุนให้สหกรณ์การเกษตรเมืองแพร่ จำกัด

ผลกระทบ

1. ทรัพย์สินที่เกิดจากงบประมาณแผ่นดิน เกิดการสูญเปล่าไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ในการกระตุ้นเศรษฐกิจระดับจังหวัดจากโครงการ/งบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แผนงานบูรณาการ ส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (งบพัฒนาจังหวัด) คิดเป็นจำนวนเงินที่เกิดการสูญเปล่าจำนวน 46,740,000.00 บาท

2. สหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกรที่ได้รับสนับสนุนทรัพย์สินจากภาครัฐ ไม่สามารถเสริมสร้างความเข้มแข็ง พัฒนาศักยภาพ รวมทั้งพัฒนาธุรกิจของกลุ่มได้ เป็นผลให้ไม่สามารถเพิ่มมูลค่าผลผลิตทางการเกษตรได้ตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กำหนดไว้

3. เกิดการเสียโอกาสที่จะนำงบประมาณ หรือทรัพย์สินจำนวนดังกล่าวไปใช้ประโยชน์ในการพัฒนาหรือเพิ่มศักยภาพให้กับสหกรณ์ หน่วยงาน หรือองค์กรที่มีความพร้อมในการบริหารจัดการทรัพย์สินที่เกิดจากงบประมาณแผ่นดิน

ข้อเสนอแนะ

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยสำนักตรวจสอบพิเศษภาค 9 มีข้อเสนอแนะให้ ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ พิจารณาดำเนินการ ดังนี้

1. ในโอกาสต่อไปให้พิจารณาถึงความเหมาะสมของโครงการกับศักยภาพของสหกรณ์ที่ขอรับการสนับสนุนในทุกด้าน รวมทั้งตรวจสอบความพร้อมของการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง

2. วางแผนการบริหารจัดการทั้งด้านการส่งเสริม สนับสนุนและพัฒนาศักยภาพบุคลากรของสหกรณ์ที่ได้รับการสนับสนุนทรัพย์สินของรัฐ ให้สามารถใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด

3. ตรวจสอบและติดตามประเมินผลการใช้ประโยชน์รวมทั้งสภาพการใช้งานทรัพย์สินของรัฐ และสั่งการให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโครงการ วางแผนการบริหารจัดการให้เกิดการใช้ประโยชน์ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าต่องบประมาณแผ่นดิน

4. แต่งตั้งกรรมการสอบข้อเท็จจริงกับเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่ติดตามการใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน

หากพบว่าปฏิบัติหน้าที่บกพร่องมีเหตุให้ทางราชการได้รับความเสียหาย ให้ดำเนินการหาผู้รับผิดทางละเมิดและพิจารณาโทษตามควรแก่กรณี.

ขอบคุณภาพและข้อมูลสำนักข่าวอิศรา