ครม.โยนส่วนราชการเกลี่ยขอใช้งบปี 2563 หลังพบคำขอสูงลิ่ว 5.09 ล้านล้านบาท จากกรอบงบประมาณรายจ่ายแค่ 3.2 ล้านล้านบาท “ศึกษาธิการ-มหาดไทย” แชมป์ขอใช้เงินสูงสุด

    นางนฤมล ภิญโญสินวัฒน์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานเกี่ยวกับรายละเอียดคำขอ และจัดสรรงบประมาณรายจ่ายปีงบประมาณ 2563 ให้เป็นไปตามแนวทางการจัดทำงบประมาณ โดยพบว่า ส่วนราชการได้ส่งคำของบประมาณทั้งสิ้น 5.09 ล้านล้านบาท จากกรอบงบประมาณรายจ่ายปี 2563 ทั้งสิ้น 3.2 ล้านล้านบาท โดยเป็นงบกลาง 5.18 แสนล้านบาท พร้อมทั้งได้มอบหมายให้แต่ละกระทรวงและส่วนราชการทั้งหมด กลับไปปรับรายละเอียดแผนการใช้งบประมาณให้เหมาะสม โดยในเดือน ต.ค.2562 จะมีการเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่าย 2563 ให้ ครม. พิจารณา และคาดว่าจะสามารถเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาได้ภายในปลายปีนี้ หรืออย่างช้าที่สุดในช่วงต้นปี 2563
    สำหรับแนวทางการจัดทำงบประมาณ ให้คำนึงถึงประมาณการรายรับและฐานะทางการคลังของประเทศ ความจำเป็นในการดำเนินภารกิจเพื่อพัฒนาประเทศตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ นโยบายสำคัญของรัฐบาล ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563 และหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง รวมถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจภายในและภายนอกประเทศ ความเป็นธรรมทางสังคม เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณและเกิดผลสัมฤทธิ์ในการบริหารจัดการภาครัฐ
    ผ่านกลไกบูรณาการ 3 มิติ ได้แก่ มิติกระทรวง/หน่วยงาน มิติบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ และมิติบูรณาการเชิงพื้นที่ โดยได้พิจารณาถึงความจำเป็น เร่งด่วน ความครอบคลุมทุกแหล่งเงิน ศักยภาพของหน่วยงาน ความพร้อมในการดำเนินงานและขีดความสามารถในการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อให้สามารถจัดสรรงบประมาณได้อย่างสมเหตุสมผล มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์สูงสุด
    ทั้งนี้ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ ประกอบด้วย 7 ด้าน ได้แก่ 1.ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง วงเงิน 4.28 แสนล้านบาท คิดเป็น 13.4% ของงบประมาณรายจ่าย 2.ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน วงเงิน 3.8 แสนล้านบาท คิดเป็น 11.8% ของงบประมาณรายจ่าย 3. ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ วงเงิน 5.7 แสนล้านบาท คิดเป็น 17.9% ของงบประมาณรายจ่าย 4.ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม วงเงิน 7.66 แสนล้านบาท คิดเป็น 23.9% ของงบประมาณรายจ่าย
    5.ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม วงเงิน 1.18 แสนล้านบาท คิดเป็น 3.7% ของงบประมาณรายจ่าย 6.ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ วงเงิน 5.04 แสนล้านบาท คิดเป็น 15.8% ของงบประมาณรายจ่าย และ 7. รายการค่าดำเนินการภาครัฐ วงเงิน 4.31 แสนล้านบาท คิดเป็น 13.5% ของงบประมาณรายจ่าย
    ทั้งนี้ พบว่าส่วนราชการที่มีคำขอใช้งบประมาณสูงที่สุด ได้แก่ กระทรวงศึกษาธิการ วงเงิน 3.68 แสนล้านบาท ตามมาด้วยกระทรวงมหาดไทย วงเงิน 3.53 แสนล้านบาท, กระทรวงการคลัง วงเงิน 2.49 แสนล้านบาท, กระทรวงกลาโหม วงเงิน 2.33 แสนล้านบาท, รายจ่ายทุนหมุนเวียน วงเงิน 1.89 แสนล้านบาท, กระทรวงคมนาคม วงเงิน 1.78 แสนล้านบาท,  รัฐวิสาหกิจ วงเงิน 1.56 แสนล้านบาท, กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม วงเงิน 1.4 แสนล้านบาท, กระทรวงสาธารณสุข วงเงิน 1.38 แสนล้านบาท และส่วนราชการไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวง และหน่วยงานภายใต้การควบคุมของนายกรัฐมนตรี วงเงิน 1.32 แสนล้านบาท
    สำหรับโครงสร้างงบประมาณปี 2563 พบว่า กรอบงบประมาณรายจ่ายอยู่ที่ 3.2 ล้านล้านบาท คิดเป็น 17.9% ต่อจีดีพี เพิ่มขึ้น 2 แสนล้านบาทจากปีก่อน 
    โดยแบ่งเป็น งบรายจ่ายประจำ วงเงิน 2.39 ล้านล้านบาท คิดเป็น 74.8% ต่องบประมาณ เพิ่มขึ้น 1.19 แสนล้านบาทจากปีก่อน, รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 6.27 หมื่นล้านบาท คิดเป็น 1.9% ต่องบประมาณ, รายจ่ายลงทุน วงเงิน 6.55 แสนล้านบาท คิดเป็น 20.5% ของงบประมาณ เพิ่มขึ้น 6.66 พันล้านบาทจากปีก่อน และรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ วงเงิน 8.91 หมื่นล้านบาท คิดเป็น 2.8% ของงบประมาณ เพิ่มขึ้น 1.09 หมื่นล้านบาทจากปีก่อน โดยคาดว่าจะมีรายได้ 2.73 ล้านล้านบาท คิดเป็น 15.3% ของจีดีพี เพิ่มขึ้น 1.81 แสนล้านบาทจากปีก่อน และเป็นวงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล จำนวน 4.69 แสนล้านบาท คิดเป็น 2.6% ต่อจีดีพี เพิ่มขึ้น 1.9 หมื่นล้านบาทจากปีก่อน โดยกรอบวงเงินกู้สูงสุดเพื่อชดเชยการขาดดุลตาม พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ วงเงิน 7.11 แสนล้านบาท ภายใต้ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (จีดีพี) ที่ 17.83 ล้านล้านบาท.