ทย.เตรียมเปิดประมูลพีพีพีสนามบิน 8 พันล้าน ปั้นสนามบินท่องเที่ยว-ศูนย์ซ่อมเครื่องบิน ชิงเค้กตลาดโลว์คอสอาเซียน ตั้งเป้าดึงแบรนด์ดังเข้าสนามบินภูมิภาค ยันราคาสินค้าไม่เกิน 10%

นายไพรินทร์ ชูโชติถาวร รมช.กระทรวงคมนาคมเปิดเผยว่า ปัจจุบันท่าอากาศยาน(ทย.)ดูแลสนามบินภูมิภาคทั้งหมด 28 แห่ง แต่ปัจจุบันตัวเลขนักท่องเที่ยวและตลาดการบินของประเทศเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็วสอดคล้องไปในทิศทางเดียวกับภูมิภาคอาเซียนที่มีอัตราเติบโตทางการบินมากกว่าปีละ 5% ส่งผลรัฐบาลต้องเปิดให้เอกชนเข้ามาร่วมลงทุนสนามบินภูมิภาคเพื่อพัฒนาศักยภาพให้พร้อมต้อนรับนักท่องเที่ยวและการเติบโตทางเศรษฐกิจท้องถิ่นตลอดจนขานรับนโยบายท่องเที่ยวเมืองรองอีกด้วย 

อย่างไรก็ตามขณะนี้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.)ได้มีมติเห็นชอบการถ่ายโอน 4 สนามบินให้กับ บริษัท การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. ไปบริหารจัดการและพัฒนาต่อไป นอกจากนี้กระทรวงคมนาคมอยู่ระหว่างเสนอแผนเปิดเอกชนเข้าร่วมลงทุน(พีพีพี)สนามบินอีก 4 แห่งได้แก่ สนามบินหัวหิน สนามบินนครราชสีมา สนามบินบุรีรัมย์และสนามบินเพชรบูรณ์ สำหรับแนวทางการร่วมลงทุนนั้นจะทำให้ภาครัฐประยัดงบค่าลงทุนสนามบินอีกทั้งแผนพัฒนายังเดินหน้าได้รวดเร็วอีกด้วย

แหล่งข่าวจากกรมท่าอากาศยาน(ทย.)เปิดเผยว่าขณะนี้ทย.อยู่ระหว่างเสนอแนวทางพีพีพีสนามบินให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาเห็นชอบเพื่อศึกษาแนวทางต่อไปว่าจะใช้ PPP Net Cost หรือ PPP Gross Cost 

ทั้งนี้คาดว่าจะเปิดให้เอกชนยื่นข้อเสนอได้ภายในปี 2562 สำหรับแนวทางพัฒนาสนามบินทั้ง 4 แห่งนั้นวงเงินลงทุนราว 8.5 พันล้านบาท เริ่มจากสนามบินหัวหิน วงเงินลงทุน 3.5 พันล้านบาทงานขยายอาคารและก่อสร้างอาคารผู้โดยสารแห่งใหม่ให้รองรับปริมาณนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น 10เท่า เป็น 3 ล้านคนต่อปี รวมถึงขยายความกว้างของทางวิ่ง(รันเวย์) และขยายลานจอดเครื่องบินเพิ่มเติมเพื่อรองรับการท่องเที่ยวตามแนวชายฝั่งทะเลตะวันตก(ไทยแลนด์ริเวียร่า) สนามบินบุรีรัมย์ วงเงินลงทุน 3 พันล้านบาทแบ่งเป็นงานขยายรันเวย์ 2 พันล้านบาทและงานขยายอาคารรวมถึงงานติดตั้งระบบความปลอดภัยตามมาตรฐานการบินสากลเพื่อให้สอดรับกับการเลื่อนชั้นเป็นสนามบินนานาชาติ(International Airport) รองรับนโยบายเมืองท่องเที่ยวกีฬาภาคอีสาน 

อย่างไรก็ตามขณะที่สนามบินนครราชสีมา วงเงินลงทุน 2 พันล้านบาท มีศักยภาพด้านพื้นที่เหมาะแก่การพัฒนาเป็นศูนย์ซ่อมอากาศยาน(MRO)ของเครื่องบินขนาดเล็กรวมถึงอุตสาหกรรมอะไหล่การบินเชื่อมต่อการขนส่งไปสู่พื้นที่อีอีซี เนื่องจากปัจจุบันในประเทศยังไม่มีโรงซ่อมเครื่องบินขนาดเล็กอย่าง ATR737 เพื่อรองรับดีมานต์ของสายการบินต้นทุนต่ำจำนวนมากในอาเซียนทั้งยังสามารถแบ่งสัดส่วนตลาดจากอินโดนีเซียและสิงคโปร์ได้อีกด้วยเพราะเป็นเพียงสองชาติในอาเซียนที่มีโรงซ่อมแบบนี้ 4.สนามบินเพชรบูรณ์ มีพื้นที่ราว 5,000 ไร่สามารถเชื่อมต่อแหล่งท่องเที่ยวสวยงามได้เหมาะแก่การพัฒนาเป็น Tourist Airport รับท่องเที่ยวเมืองรอง เช่น การพัฒนาเป็นสนามกอล์ฟดึงดูดนักท่องเที่ยวระดับสูงเข้ามาในพื้นที่เป็นต้น

”การเปิดพีพีพีสนามบินเป็นการลงทุนแบบซัพพลายไซด์เพื่อรองรับปริมาณผู้โดยสารในอนาคตที่จะเติบโตขึ้นอีกมาก นอกจากนี้เอกชนยังเก่งเรื่องทำการตลาดและแสวงหาดีมานต์ซึ่งเป็นสิ่งที่ภาครัฐบาลไม่เชี่ยวชาญ” แหล่งข่าวกล่าว
ทั้งนี้ผลการศึกษาแนวทางการพีพีพีสนามบินของทย.นั้นพบว่าระยะเวลาสัมปทานที่มีความเหมาะสมจะต้องมากกว่า 20 ปีขึ้นซึ่งหากสนามบิยใดมีเที่ยวบินน้อยจะได้สัมปทานที่ยาวนานมากขึ้น โดยเอกชนจะเป็นผู้เข้ามาลงเม็ดเงินและบริหารสนามบินทั้งหมดพร้อมแบ่งสัดส่วนรายได้ให้ภาครัฐตามที่ตกลงกัน ขณะที่ทย.จะเป็นผู้กำกับดูแลมาตรฐานบริการและอำนวยความสะดวกให้กับเอกชนและประชาชนผู้ใช้บริการ

แหล่งข่าวกล่าวต่อว่าสำหรับแนวทางการกำหนดสัดส่วนพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบินท้องถิ่นนั้นจะเป็นสัดส่วน เอกชน 70% และ รัฐวิสาหกิจชุมชน 30% โดยจะคิดค่าเช่าเชิงพาณิชย์ในอัตราที่แตกต่างกันเพื่อส่งเสริมสินค้าชุมชน อย่างไรก็ตามหลังจากนี้จะมีการนำสินค้าและบริการแบรนด์ดังเข้ามาภายในสนามบินเพื่อเป็นการเพิ่มทางเลือกใหม่ให้ประชาชนผู้ใช้บริการ แต่ได้เน้นย้ำว่าต้องควบคุมราคาสินค้าไม่ให้สูงกว่า 10% เมื่อเทียบกับราคาหน้าร้านปกติ เช่น กาแฟอะเมเซอนขายทั่วไปแก้วละ 55 บาท หากขายในสนามบินต้องห้ามเกิน 65 บาท สำหรับสาเหตุที่ต้องยอมคิดราคาสูงกว่าปกติเนื่องจากปริมาณลูกค้าภายในสนามบินไม่มากเท่ากับในพื้นที่อื่นๆเช่นห้างสรรพสินค้า 

“ยืนยันว่าสินค้าอาหารในสนามบินที่เป็นแบรนด์ดังจะไม่แพงแน่นอน ราคาต้องไม่สูงกว่า 10% เป็นข้อกำหนดตายตัวที่ต้องนำไปปฏิบัติทุกสนามบินให้เกิดประโยชน์กับประชาชนมากที่สุด”แหล่งข่าวกล่าว