'กองสลากฯ'ฮึ่มล้างบางกลุ่มดอทคอมจ่อผุดแผนเด็ดขาดแก้ปมล็อตเตอรี่แพง

“กองสลากฯ” ฮึมล้างบางกลุ่มดอทคอม หลังเจอกว้านซื้อจากรายย่อยไปขายต่อผ่านแอปพลิเคชัน ดันราคาล็อตเตอรี่ในตลาดพุ่งกระฉูด ลุ้นประชุมบอร์ด 23 ธ.ค. นี้ เคาะแผนแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาด ล้อมคอกคนได้โควตาจำหน่าย

22 ธ.ค. 2564 นายธนวรรธน์ พลวิชัย กรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ในฐานะโฆษกสำนักงานสลากฯ เปิดเผยว่า ในวันที่ 23 ธ.ค.นี้ จะมีการประชุมคณะกรรมการสลากเพื่อพิจารณาเรื่องสำคัญ ในการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา 80 บาท แบบครบวงจร เพื่อให้สังคมมั่นใจว่า สำนักงานสลากฯ ไม่ได้นิ่งนอนใจ และต้องการแก้ไขปัญหาให้มากที่สุด ในขณะที่ยังไม่มีการออกผลิตภัณฑ์ใหม่ หรือ สลากออนไลน์ได้

ทั้งนี้ ยอมรับว่า ในระยะที่ผ่านมา สถานการณ์จำหน่ายสลากเกินราคา 80 บาทมีความรุนแรงมากขึ้น โดยผู้บริโภคมองว่าราคามีแนวโน้มปรับตัวสูงขึ้นเรื่อย ๆ และต้องจ่ายเงินซื้อสลากฯ สูงขึ้นเรื่อย ๆ ทั้งที่เศรษฐไทยไม่ได้ฟื้น จากผลกระทบโควิด-19

สำหรับการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งเกินราคาแบบเบ็ดเสร็จ เด็ดขาด จะต้อง จำหน่ายในรูปแบบออนไลน์ ด้วยระบบคอมพิวเตอร์เท่านั้น เพื่อให้ผู้ซื้อสามารถซื้อสลากในราคาตามกฎหมายได้ด้วยตัวเอง เช่นเดียวกับการดำเนินการในหลาย ๆ ประเทศ

อย่างไรก็ดี ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2563 กำหนดให้การดำเนินการออกสลากแบบออนไลน์ จะต้องผ่านการฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องให้รอบด้าน เมื่อได้ข้อสรุปก็จะต้องนำเสนอต่อกระทรวงการคลัง และ เสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบ ไม่ใช่อำนาจที่คณะกรรมการสลากฯ จะทำได้โดยตรง

“การแก้ไขปัญหาสลากเกินราคาแบบเบ็ดเสร็จทางเดียวคือต้องขายผ่านออนไลน์ โดยการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ แต่อาจจะมีผลกระทบมากมาย ซึ่งยืนยันว่า ถ้ามีการคิดระบบเสร็จแล้ว คนขายรายย่อยที่ขายสลากใบ จะยังขายได้เหมือนเดิม รวมทั้งคนพิการ ก็จะไม่กระทบ และคนซื้อจะสามารถซื้อได้ในราคาตามกฎหมาย และยืนยันว่า สลากแบบใบก็จะยังมีอยู่ เพื่อเป็นทางเลือกควบคู่กันไป แต่ทั้งหมดก็ยังเป็นเรื่องระยะยาว” นายธนวรรธน์ กล่าว

นายธนวรรธน์ กล่าวอีกว่า ตาม พ.ร.บ.สลาก พ.ศ. 2563 ไม่มีการควบคุมคนขาย ไม่มีความผิดยี่ปั๊ว ซาปั๊ว ที่ขายเกินราคา ควบคุมแค่ห้ามจำหน่ายเกินราคา หากพบต้องเสียค่าปรับ 10,000 บาท และ ห้ามขายให้กับผู้มีอายุต่ำกว่า 20 ปีเท่านั้น เมื่อสลากฯ ไม่สามารถควบคุมคนขายได้ คนขายจึงเพิ่มขึ้นทุกวัน ใครอยากขายก็ขายได้ ซึ่งจะเห็นว่า จากช่วงโควิด-19 ที่ผ่านมาทำให้คนไม่มีงานทำ จึงมีจำนวนผู้ต้องการขายสลากเพิ่มขึ้น จาก 2 แสนคน เป็น 4 แสนคน

ทั้งนี้ ปัจจุบัน มีการพิมพ์สลากจำหน่าย จำนวน 100 ล้านใบต่องวด ซึ่งเป็นปริมาณที่เหมาะสมแล้ว เพราะที่ผ่านมาสลากไม่เคยขายเหลือแผง และไม่ขาดแผง แต่ปัญหาเกินราคา มาจากปริมาณการพิมพ์ไม่พอต่อความต้องการของคนซื้อเพื่อเอาไปขาย มากกว่าความต้องการซื้อสลากเพื่อเสี่ยงโชคของประชาชน ดังนั้น การพิมพ์เพิ่มอาจแก้ปัญหาไม่ตรงจุด การพิมพ์เพิ่ม ราคาขายตกได้ และอาจถูกมองเป็นการมอมเมาสังคม

“ขณะนี้ มีคนต้องการนำสลากไปขายมากกว่า ความต้องการซื้อสลากในระบบ เพราะคนขายหน้าใหม่มองว่ายังขายมีกำไร เช่น นำไปรวมชุด ทำให้ราคาสลากต่องวดปรับเพิ่มสูงขึ้น อีกทั้งยังมีผู้ขายรายใหม่ที่เป็นรายใหญ่ ไม่มีสลากในมือ เช่น กลุ่มดอทคอม ที่เข้ามามีสัดส่วนถือครองจำหน่ายสลากเพิ่มมากกว่า 5-10% ของปริมาณสลากในระบบ 100 ล้านใบในแต่ละงวด” นายธนวรรธน์ กล่าว
ดังนั้น ในการประชุมคณะกรรมการในวันที่ 23 นี้ จะพิจารณาถึงแนวทางควบคุม ตัวแทนจำหน่ายสลากที่ไม่ได้ นำสลากฯ ไปจำหน่ายเอง ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์สำนักงานสลากฯ รวมทั้งการเข้ามากว้านซื้อสลากของกลุ่มดอทคอม ซึ่งมาตรการที่ออกมา น่าจะกระทบกระเทือนต่อทั้งระบบ และดอทคอมได้รับผลกระทบแน่นอน เพราะต้องการให้กลุ่มดอทคอม ขาย 80 บาท รายที่ขายเกิน 80 บาทต้องหมดไป

ทั้งนี้ กลุ่มขายสลากดอทคอม เป็นเรื่องของการทำธุรกิจ เพราะกลุ่มนี้ไม่มีสลากอยู่ในมือ หาสลากไม่ได้ โดยในระยะแรกบอกเป็นการฝากขายและระยะหลัง ๆ เห็นกลุ่มดอทคอมไปกว้านซื้อขายเอง ไม่ใช่การฝากขาย ทำให้ราคาสูงขึ้น ซึ่งส่วนนี้ สำนักงานไม่สามารถตรวจสอบความผิดใด ๆ ได้ เพราะไม่มีหลักฐานว่า รับสลากมาจากผู้ที่มีโควตา หรือ ได้สิทธิ์จอง-ซื้อสลาก จากกลุ่มใดบ้าง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คาดว่า สำนักงานสลากฯ จะเร่งแก้ปัญหาสลากแพง ที่เกิดจากกลุ่มที่ได้รับโควตาจำหน่ายสลาก และกลุ่มรายย่อยที่ลงทะเบียนสิทธิ์จอง-ซื้อ แต่ไม่ได้นำไปจำหน่ายเอง ซึ่งปัจจุบันคิดเป็นสัดส่วนราว 70% ของจำนวนโควตาสลากทั้งหมด เช่น กำหนดรูปแบบการซื้อ-ขายสลากผ่านแอปพลิเคชั่นทั้งหมด จากเดิมที่ต้องจ่ายเป็นเงินสด

โดยปัจจุบันที่มีการเปิดจำหน่ายสลากในร้านตัวแทน ผ่านแอปพลิเคชันเป๋าตังค์ ซึ่งวิธีการนี้จะทำให้แก้ปัญหาสลากเกินราคาได้ เพราะต้องขายในราคา 80 บาท ผู้ซื้อจะสแกนจ่ายเงินผ่านแอปพลิเคชันเป๋าตังค์ สามารถระบุตัวผู้ซื้อได้ แก้ปัญหาสลากเปลี่ยนมือ และจัดการกับปัญหาพวก สลากดอทคอมต่างๆได้