Roadmap เลือกตั้ง 61 ปัจจัยขยับ ช้า-เร็ว

  • Tuesday, September 19, 2017 - 07:49

          

    ทิศทางการต้องการเห็นความชัดเจนถึงปฏิทินการเลือกตั้ง โรดแมปคืนอำนาจให้ประชาชนผ่านการเลือกตั้ง ช่วงนี้กระแสดูจะมีมากขึ้น อันเห็นได้ชัดว่า กระแสที่เกิดขึ้นเด่นชัดและมีมากขึ้น หลังมีการประกาศใช้ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่เป็นกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฉบับแรก จากที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต้องเขียนและผ่านออกมาเป็นกฎหมายจำนวน 10 ฉบับ

    ที่สำคัญ กฎหมายว่าด้วย กกต.คือ 1 ใน 4 กฎหมายลูก ที่จะนำไปสู่การเลือกตั้งตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติ ที่หลังจากนี้ก็คือ การรออีก 3 ฉบับ ให้มีผลบังคับใช้ อันประกอบด้วย ร่าง พ.ร.บ.พรรคการเมือง ที่นายกรัฐมนตตรีนำร่างฯ ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายไปแล้ว และร่าง พ.ร.บ.การเลือกตั้ง ส.ส.และร่าง พ.ร.บ.การได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา ที่อยู่ระหว่างทำคลอด กรธ.ยังเขียนไม่เสร็จ แต่มีข่าวว่า กรธ.ใกล้จะส่งให้ สนช.พิจารณาในเร็ววันนี้ เพื่อทำให้เสร็จภายในเดือนธันวาคม ตามกรอบที่ รธน.เขียนไว้ว่า ต้องพิจารณากฎหมายประกอบ รธน. 10 ฉบับ ให้เสร็จภายในไม่เกิน 240 วัน หรือ 8 เดือน หลังประกาศใช้ รธน. ซึ่งประกาศใช้ไปเมื่อ 6 เมษายนที่ผ่านมา เมื่อกฎหมายประกอบ รธน.ทั้ง 4 ฉบับข้างต้นที่จะนำไปสู่การเลือกตั้งประกาศใช้แล้ว จะต้องมีการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในไม่เกิน 150 วัน ด้วยเหตุนี้จึงเคยมีการวางกรอบปฏิทินการเลือกตั้ง จากสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งไว้ว่าน่าจะอยู่ในช่วงไม่เกินสิงหาคม 2561 แต่ก็มีเสียงทักท้วงจากบางฝ่ายว่า กรอบดังกล่าวของ กกต.ยังไม่นับรวมบางช่วงเวลาที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ และไม่เหมาะที่จะขยายความ เช่น ขั้นตอนการนำร่างฯ ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อให้โปรดเกล้าฯ ลงมาประกาศใช้เป็นกฎหมาย แต่ก็จะอยู่ในช่วง 90 วัน หลังนายกฯ นำร่างฯ ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย

    ทว่าเมื่อคนในรัฐบาล-แม่น้ำ 4 สายออกมาพูดถึงเรื่องโรดแมปการเลือกตั้งว่า อาจขยับได้เร็วขึ้นหรือช้าออกไปจากสิงหาคม 2561 โดยน้ำหนักเทไปที่อาจขยับช้า ออกไปจากสิงหาคมปีหน้า กระแสเสียงที่ตามหลังมา เลยออกมาในโทน คสช.-สนช.คิดวางแผน ขยับโรดแมป เลื่อนการเลือกตั้งออกไป

    สุ้มเสียง ดักทาง คสช.ไม่ให้ขยายการเลือกตั้งและต้องการเห็นความชัดเจนในเรื่องปฏิทินการเลือกตั้งจากนักการเมือง ว่าไปแล้วเป็นเรื่องปกติที่ต้องแสดงท่าทีเช่นนั้น แม้จะรู้ดีว่า ยังไง คสช.-สนช. รวมถึงกรรมการการเลือกตั้ง ก็ต้องทำทุกอย่างภายใต้กรอบ รธน.ที่วางไว้ จะขยับให้ช้าออกไปก็จะมีปัญหา

    ยกเว้นเสียแต่ว่าจะเกิดเรื่องคาดไม่ถึงทางการเมืองขึ้นมา ซึ่งถึงตอนนี้พบว่ายังไม่มีสัญญาณเกิดขึ้น โดยเฉพาะที่คาดการณ์กันไปล่วงหน้าว่า สนช.อาจลงมติ คว่ำร่างกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว.วาระ 3 เพื่อทำให้โรดแมปป่วน การเลือกตั้งเลื่อนออกไปอีก ก็ดูจะเป็นเรื่องที่วิเคราะห์กันยาวเกินไป เพราะร่าง พ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับยังร่างไม่เสร็จ ยังไม่มีใครเห็นเนื้อหา ทำให้ สนช.ก็ยังแสดงท่าทีใดๆ ไม่ได้ อีกทั้งยังไม่เห็นสัญญาณเรื่องนี้ ว่าจะเกิดขึ้นได้ในความเป็นจริงทางการเมือง

    ปัจจัยที่จะทำให้โรดแมปการเลือกตั้งขยับเร็วขึ้นหรือช้าออกไป ประเมินดูแล้วก็คงอยู่ที่ 2 กรอบใหญ่

    1.กระบวนการขั้นตอนการพิจารณาของ สนช.จนถึงขั้นตอนการประกาศใช้ให้เป็นกฎหมาย
    ซึ่งขั้นตอนดังกล่าวจะมีรายละเอียดปลีกย่อยในแต่ละช่วงเวลาที่จะทำให้โรดแมปขยับช้าหรือเร็วขึ้นได้ เช่น หาก สนช.ผ่านกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส-การได้มาซึ่ง ส.ว.แล้ว ถ้า กรธ.หรือกรรมการการเลือกตั้งไม่ใช้สิทธิ์วีโต ตาม รธน.มาตรา 267 ถ้าเป็นแบบนี้ก็ทำให้ไม่ต้องมีการตั้ง กมธ.ร่วม 3 ฝ่าย คือ กรธ.-สนช.-กกต. ก็จะช่วยร่นเวลาไปได้ร่วมๆ 3 สัปดาห์ ก็ทำให้มีการนำร่าง พ.ร.บ.ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายทำได้เร็วขึ้น โรดแมปก็ขยับเร็วขึ้น

    2.ขั้นตอนหลังร่าง พ.ร.บ.การเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว.ผ่านความเห็นชอบจาก สนช.และเตรียมประกาศใช้เป็นกฎหมาย

    อาทิ หากมีการไปยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย แล้วศาล รธน.รับคำร้อง ก็จะทำให้ขั้นตอนการนำร่างฯ ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายก็จะต้องขยับออกไป อย่างน้อยก็ร่วมๆ 3 สัปดาห์ ยิ่งหากศาล รธน.วินิจฉัยว่า ร่าง พ.ร.บ.มีปัญหา ต้องกลับไปนับหนึ่งใหม่ แบบนี้ เรื่องใหญ่ โรดแมปรางเลือน คสช.อยู่ยาวเลย

    แต่หากทุกอย่างฉลุย ไม่มีอะไรติดขัด แม้การจัดการเลือกตั้งอาจจะให้ 7 เสือ กกต.ชุดใหม่เข้ามาทำหน้าที่ ทว่าถึงต่อให้ 7 กกต.ชุดใหม่มาทำภารกิจนี้ แต่ด้วยกลไกต่างๆ ของ กกต.ที่มีประสบการณ์โชกโชน รวมถึงกลไกภาครัฐ ก็จะทำให้ภารกิจเดินหน้าไปได้ โรดแมปเลือกตั้งก็จะเกิดขึ้นเองโดยอัตโนมัติ.

  • เปลว สีเงิน

    ๑๐๗ ปีที่ผ่านมา........... เมื่อวันที่ ๒๓ ตุลาคม พ.ศ.๒๔๕๓ "พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาจุฬาลงกรณ์ พระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว" รัชกาลที่ ๕ เสด็จสวรรคต! พระองค์ทรงเป็นที่รักยิ่งของปวงประชาชาวไทย ได้รับการถวายพระราชสมัญญาว่า "สมเด็จพระปิยมหาราช"
  • บทบรรณาธิการ

    จากการซ้อมริ้วขบวนพระบรมราชอิสริยยศที่ผ่านมา พบว่ายังมีการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม แม้แต่สื่อมวลชนบางสำนักที่ทำหน้าที่นำเสนอข้อมูลและให้ความรู้กับประชาชนมาโดยตลอดเรื่องแนวทางการปฏิบัติยังละเมิดข้อตกลงที่ตกลงกันไว้ หลังถ่ายทอดสดผ่านโทรศัพท์มือถือ หรือไลฟ์สดขณะซ้อมริ้วขบวนพระบรมราชอิสริยยศ
  • เอ็กซ์-ไซท์

    ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อคืนที่ผ่านมา ร.ต.อ.ศักดิ์ชาย กิตติอุดมพันธ์ รองสารวัตรสอบสวน สภ.นางรอง จ.บุรีรัมย์ ได้รับแจ้งเกิดเหตุฆาตกรรม ที่บ้านเลขที่ 57 หมู่ 2 บ้านโคกยาง ตำบลก้านเหลือง อำเภอนางรอง
    นายอำเภอท่าแซะ ชุมพร สั่งการเร่งจับหมีโดยเร็วหลังชาวบ้านผวาหนัก เจ้าหน้าที่อนุรักษ์สัตว์ป่าวางกรงเหล็กกับดักขนาดใหญ่พร้อมติดตั้งกล้องวงจรปิด คาดไม่เกิน 5 วันรู้ผล
    ตำรวจเตือนนำภาพพระเมรุมาศมาพิมพ์บนเสื้อจำ หน่ายเป็นการมิบังควร ผิดกาลเทศะ วอนประชาชนไม่ซื้อมาสวมใส่ประดับร่างกาย
  • x-cite inside

    บรรยากาศแห่งความทรงจำ ความรู้สึก และหัวใจที่สำนึกในพระมหากรุณาธิคุณของเหล่าพสกนิกรไทยที่มีต่อพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช นับเป็นปรากฏการณ์ที่ยิ่งใหญ่ ก่อให้เกิดการหลอมรวมใจของคนไทยในการ “ทำดีตามรอยพ่อ” เพื่อแปรเปลี่ยนความโศกเศร้า ความอาลัยรัก ให้เป็นพลังในการสานต่อพระราชปณิธานในพระองค์ท่าน
    นางพัชราภรณ์ อินทรียงค์ ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่ารัฐบาลได้ทำบัตรเชิญสำหรับผู้เข้าร่วมงานทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศ ในพระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ในวันที่ 26 ต.ค.นี้ โดยจัดพิมพ์จำนวน 5,000 ใบ
    เวียนมาบรรจบครบวาระ 1 ปี ในวันที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชเสด็จสวรรคต แต่พระองค์ยังทรงสถิตอยู่ในหัวใจของประชาชนชาวไทยทุกดวง