ถกกองทุนศึกษาลดเหลื่อมล้ำ19ก.ย.

  • Wednesday, September 13, 2017 - 00:00

    "ประสาร"เผยอาจมีอายุแค่10ปีแต่ถ้ายังสร้างความเสมอภาคไม่ได้คงต้องอยู่ต่อ

    คณะกรรมการอิสระฯ เตรียมถกร่าง พ.ร.บ.กองทุนสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาฯ 19 ก.ย.นี้ "ประสาร" เผยต้องยกร่าง กม.ควบคู่ไปกับรับฟังความเห็น เหตุต้องให้มีผลบังคับใช้ เม.ย.61 สาระสำคัญดูแลเด็กตั้งแต่แรกเกิด ใช้งบรัฐเป็นหลัก พร้อมกับระดมทุนจากเอกชนหลายแบบ โดยให้สิทธิประโยชน์ลดหย่อนภาษีจูงใจ วางกรอบมีการประเมินและตรวจสอบเป็นระยะๆ ย้ำตัวกองทุนอาจมีอายุ 10 ปี แต่ถ้ายังไม่บรรลุเป้าอาจอยู่ต่อได้

    นพ.จรัส สุวรรณเวลา ประธานคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา กล่าวภายหลังการประชุมว่า ที่ประชุมยังได้มอบหมายให้คณะอนุฯ ทุกคณะวางกรอบเรื่องการปฏิรูปการศึกษา เนื่องจากการปฏิรูปการศึกษาเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปทั้ง 13 ด้าน จึงต้องนำการปฏิรูปการศึกษาไปรวมกับการปฏิรูปด้านอื่นๆ ภายในเดือนธันวาคมนี้ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษามีลักษณะพิเศษ เพราะเกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญปี 2560 และความต้องการของสังคม ดังนั้นจึงต้องเดินหน้าพันธกิจที่เป็นความคาดหวังของสังคมให้เห็นเป็นรูปธรรม ซึ่งสิ่งแรกที่จะเกิดขึ้นคือ กองทุนที่จะสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาและลดความเหลื่อมล้ำ โดยในการประชุมสัปดาห์หน้าวันที่ 19 กันยายน จะมีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา จากนั้นจะปรับร่าง พ.ร.บ.ก่อนเสนอต่อรัฐบาลต่อไป

    ด้านนายประสาร ไตรรัตน์วรกุล ประธานอนุกรรมการด้านกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา กล่าวว่า เนื่องจากรัฐธรรมนูญปี 2560 กำหนดว่าจะต้องเสนอร่างกฎหมายและให้มีผลบังคับใช้ต้นเดือนเมษายน 2561 ทำให้การดำเนินการยกร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวจะต้องดำเนินการควบคู่กับการรับฟังความคิดเห็น โดยสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวจะกำหนดถึงแหล่งที่มาของเงินทุน ซึ่งแหล่งใหญ่คงหนีไม่พ้นเงินจากงบประมาณแผ่นดิน แต่จะมีการเปิดช่องให้สามารถที่จะหาเงินทุนจากรูปแบบอื่นได้ เช่น เงินบริจาคที่จะได้รับสิทธิประโยชน์จากการลดหย่อนภาษี เงินรายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล และการผสมผสานกับการช่วยเหลือของภาคเอกชนที่ดำเนินการอยู่แล้ว หรือการชี้เป้าให้กับหน่วยราชการอื่นที่ดำเนินการอยู่ ขณะที่กลุ่มเป้าหมายจะให้ครอบคลุมตั้งแต่แรกเกิด เพราะเห็นว่าหากเริ่มอนุบาลจะช้าเกินไป แต่เนื่องจากปฐมวัยมีศูนย์เด็กเล็กของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องดูแลอยู่แล้ว จึงอาจต้องมาพิจารณาว่ากองทุนจะอยู่กลุ่มเป้าหมายใด อย่างไรก็ตาม เรื่องสำคัญที่ควรดำเนินการคือการสร้างฐานข้อมูลที่ดี โดยอาจจะต้องมีการวิจัยเพื่อให้การให้ความช่วยเหลือมีพลังและตรงตามความต้องการของคน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างนี้ยังคงเปิดรับฟังความคิดเห็น จึงขอเชิญชวนร่วมแสดงความคิดเห็นเพื่อประกอบการพิจารณา ก่อนที่จะนำเสนอร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการพิจารณาตามขั้นตอนต่อไป

    "สำหรับกระบวนการจะกำหนดให้ยืดหยุ่น ไม่ใช่ทำเองหรือทำซ้ำซ้อน แต่จะเปิดโอกาสให้เข้าไปร่วมเสริมเพื่อเพิ่มคุณภาพ มีระบบการกำกับดูแลเรื่องธรรมาภิบาล มีคณะกรรมการบริหาร มีระบบการตรวจสอบและการประเมิน ที่สำคัญไม่ใช่ตั้งขึ้นมาแล้วจะอยู่ชั่วกัลปาวสาน แต่อาจจะมีระยะเวลา เช่น 10 ปี แต่หากประเมินพบว่ายังมีความจำเป็นและคนเห็นประโยชน์ก็สามารถอยู่ต่อได้" ประธานอนุกรรมการด้านกองทุนฯ กล่าว

    ด้าน นพ.จรัสกล่าวเสริมประเด็นจากที่คณะกรรมการอิสระฯ ได้ลงพื้นที่ดอยอ่างขาง อ.ฝาง จ.เชียงใหม่ และได้นำข้อมูลที่ได้จากการลงพื้นที่ห่างไกลมาใช้วางระบบการปฏิรูป โดยประเด็นสำคัญ คณะกรรมการฯ เห็นว่ ในพื้นที่ดอยอ่างขางมีโรงเรียนที่ลักษณะ ขนาด รวมไปถึงนักเรียนต่างกันมาก เพราะแต่ละโรงเรียนเด็กก็มาจากคนละชาติพันธุ์ อีกทั้งหลักสูตรการเรียนการสอนจากส่วนกลางที่แบ่งออกเป็น 8 กลุ่มสาระ ก็ไม่ตรงกับความต้องการและชีวิตประจำวันของเด็ก ดังนั้นทำให้เห็นว่าจะต้องมีการกระจายอำนาจ ทำให้โรงเรียนมีสถานะเป็นนิติบุคคล เพื่อที่จะคล่องตัวในเรื่องการบริหารวิชาการ โดยมีมาตรฐานกลาง การเงิน การบริหารทั่วไป และการบริหารงานบุคคล ซึ่งรูปแบบที่ปรากฏอาจจะต้องมีการดำเนินการในลักษณะกลุ่มโรงเรียน.

  • เปลว สีเงิน

    เอ้า...ไม่ต้องทะเลาะกันว่า "ยิ่งลักษณ์" อยู่ไหน? เมื่อวาน เว็บไซต์ "ไทยรัฐ" ออนไลน์ ภาพ-ข่าว ว่า "วันที่ ๒๕ ก.ย. น.ส.แพทองธาร ชินวัตร บุตรสาวคนเล็ก พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี โพสต์เฟซบุ๊ก เป็นภาพถ่ายคู่กับนายทักษิณ โดยสิ่งที่น่าสนใจ คือเงาสะท้อนที่แว่นกันแดด ซึ่งคลับคล้ายคลับคลาหน้าตาเหมือนกับหญิงสาวคนหนึ่งที่หายตัวไป
  • บทบรรณาธิการ

    มีข้อน่าห่วงใยในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งภัยร้ายทางตรงจากสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ ที่ปะทุขึ้น และภัยแทรกซ้อนที่กำลังส่อเค้าแววความรุนแรงในอนาคต ของเหตุความขัดแย้งที่ประชาชนลุกขึ้นมาต่อสู้คัดค้านโครงการขนาดใหญ่ของรัฐ ที่จะนำมาสู่ปัญหาซ้อนทับที่เพิ่มอันตรายมากยิ่งขึ้น และเชื่อมโยงกันอย่างมีนัยสำคัญ กับกระบวนการสันติภาพในพื้นที่
  • เอ็กซ์-ไซท์

    กวาง-อรการเดินหน้าเข้าแจ้งความตำรวจดำเนินคดีเพจดังกล่าวหาเป็นมือที่ 3 ทำให้ครอบครัวแอฟ-สงกรานต์แตก แยก
    อดีตพิธีกรรายการท่องเที่ยวที่ออกเดินจากเชียงรายมุ่งสู่พระบรมมหาราชวังถึงลำปางแล้ว ขณะที่หนุ่มปัตตานีร่วมเทิดพระเกียรติเดินถึงสงขลา
    ฆาตกรทมิฬบุกวัดสุมังคลารามในตัวเมืองสกลนคร ใช้ค้อนทุบหัวหลวงปู่บู่เกจิดังมรณภาพ ตำรวจพุ่งเป้าชิงทรัพย์ คุมตัวอดีตพระลูกวัดที่มีประวัติพัวพันยาเสพติดสอบเครียด ชาวบ้านรู้ข่าวร่ำไห้
  • x-cite inside

    สร้างกระแสให้ชวนคิดสำหรับภาพของแม่โพสต์รูปกระเป๋านักเรียนหนัก 6 กิโลกรัมบนเครื่องชั่งของลูกสาวเรียน ป.1 พร้อมตั้งคำถามกับตัวเองในทำนองว่า ..เด็กเล็กขนาดนี้จำเป็นต้องสะพายกระเป๋านักเรียนจนหลังแอ่นหรือเปล่า??? หรือเป็นเพราะระบบการศึกษาที่ต้องการให้เด็กเล็กๆ มีความรู้มากขึ้นตั้งแต่อายุน้อยกันแน่!!!
    เป็นเรื่องเป็นราวกัน ให้ได้ยิน ให้ได้เห็นกัน จนต้องตั้งคำถามว่าสังคมไทยมาไกลกันขนาดนี้ได้อย่างไร?? เพราะแม้กระทั่งเด็กตัวเล็กตัวน้อยก็ไม่พ้นชะตากรรมถูกละเมิดคุกคามทางเพศ หรือแม้แต่อยู่ในที่ทำงาน สถานที่ราชการแท้ๆ ก็ยังถูกเจ้านายหยอกล้อเอาเปรียบ ล่าสุดอยู่ในคอนโดมิเนียมก็เกือบถูกคนใจโฉดบุกรุกเข้าไปข่มขืน
    เครื่องดื่มแอลกอฮอล์กำลังสร้างปัญหาให้คนในหลายประเทศเกือบทุกเพศทุกวัย โดยเฉพาะกลุ่มเยาวชนที่นับวันจะเพิ่มจำนวนนักดื่มหน้าใหม่ขึ้นเรื่อยๆ ด้วยปัจจัยทางสังคมเอื้ออำนวย และแผนการตลาดจากเครื่องดื่มน้ำเมาในรูปแบบต่างๆ